El Estado moderno argentino se consolidó a lo largo del siglo XIX. A partir de la independencia, comenzó un período de profundas guerras civiles en las que se enfrentaron diferentes modelos de país. A la par, se sucedieron algunas guerras con los países limítrofes por las fronteras. Desde mediados de ese siglo, la sanción de la Constitución Nacional y la consolidación de las fronteras permitieron la inserción de la Argentina en la economía mundial.

El concepto de Estado moderno, es decir, el actual, refiere a una forma de organización que incluye aspectos sociales, económicos y políticos. El Estado está formado por un conjunto de instituciones que lo ordenan, tales como las fuerzas armadas, la administración, la justicia y la policía, que tienen el poder de regular la vida comunitaria nacional. Además, el Estado actúa sobre un territorio determinado del cual es soberano. La soberanía implica el derecho que tienen los pueblos de un determinado territorio para elegir a sus gobernantes y sus leyes. Para que un Estado exista es necesario que sea reconocido hacia el interior del territorio, es decir, por sus propios habitantes. El reconocimiento del Estado y entre los ciudadanos se da por la creación de una identidad colectiva a través de símbolos patrios, como la escarapela, la bandera o el himno nacional. En esto, cumple un rol esencial la educación estatal. El Estado también debe ser reconocido por el resto de los Estados nacionales.

1. Busquen la definición de la palabra Estado en un diccionario. Luego, respondan las preguntas: ¿Qué elementos no pueden faltar para que exista un Estado, según esa definición del diccionario y lo escrito arriba?

La organización del Estado Nacional Argentino (1852-1880)

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Después de la batalla Caseros, en 1852, el gobernador de Buenos Aires, Juan Manuel Rosas, renunció y se exilió en Gran Bretaña. El vencedor Justo José de Urquiza, era gobernador de la Provincia de Entre Ríos y jefe del Ejército Grande, que estaba conformado por correntinos, uruguayos y brasileños. A este ejército se sumaban los opositores políticos exiliados en Montevideo. Urquiza defendía la causa federal bajo una constitución que respetara las autonomías de las provincias.

Luego de la derrota del gobernador de Buenos Aires, surgieron numerosos partidos que se diferenciaron más por las personas que los dirigían que por sus ideas sobre el destino del país. En realidad estas facciones políticas aspiraban al control del poder. Los federales del litoral, los unitarios y los liberales, con distintas experiencias de gobierno, coincidían en la necesidad de que el país se insertara en el núcleo de los países industrializados.  Para poder insertarse a ese sistema económico, se debía garantizar ciertos derechos y libertades económicas, políticas y sociales: la libertad para navegar los ríos interiores, transitar, comerciar y también el respeto a la propiedad privada. El problema residía acerca de quienes llevarían tales cambios.

En 1852 se llevo a cabo una reunión entre gobernadores y firmaron el pacto de San Nicolás, que designó a Urquiza como director provisorio de la Confederación Argentina con el mando del ejército. También se convocó a un congreso que armaría una Constitución y limitaba los poderes de Buenos Aires y el control de la aduana. Esto provoco la rebelión de los dirigentes porteños y se separaron, ni siquiera participaron en la Constitución. El Congreso Constituyente comenzó a sesionar en noviembre de 1852 con representantes de todas las provincias excepto Buenos Aires. La Constitución Nacional (1853) estableció la forma de gobierno republicana, representativa y federal. Aunque el gobierno sostendría el culto católico, apostólico y romano, se garantizó la libertad religiosa. También delineó la organización fiscal, los derechos y garantías de los ciudadanos y de los habitantes, y las relaciones entre las provincias y la Nación. El gobierno de la república se distribuyó en tres poderes: el Ejecutivo, el Legislativo y el Judicial. Los tres tenían atribuciones para controlarse unos a otros. El Poder Ejecutivo, representado en un presidente, no tenía permitida la reelección. Al ser un gobierno federal, cada provincia elegía a sus gobernadores, sus legislaturas y dictaba su constitución, aunque eran revisadas por el Congreso nacional. Además, mediante el recurso de intervención federal, se facultaba al gobierno nacional para intervenir e imponer el orden en cualquier provincia donde la paz fuera alterada.

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2. Lean el Artículo 46 de la Constitución Nacional y:

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a) Completen la tabla en sus carpetas. En la columna titulada «Provincias actuales» incluyan la lista de las provincias argentinas que existen en la actualidad. Incluyan también la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

b) En la columna titulada «Provincias que firmaron la Constitución Nacional de 1853», incluyan las provincias mencionadas en el artículo 46; recuerden que la provincia de Buenos Aires no participó en el Congreso Constituyente y no participó en Constitución Nacional en 1853

c) ¿Cuántas y cuáles eran las provincias que existían en 1853/1860? ¿Cuántas y cuáles eran las provincias actuales que no existían en 1853/1860?

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Artículo 46 Los diputados para la primera Legislatura se nombrarán en la proporción siguiente: por la provincia de Buenos Aires doce: por la de Córdoba seis: por la de Catamarca tres: por la de Corrientes cuatro: por la de Entre Ríos dos: por la de Jujuy dos: por la de Mendoza tres: por la de La Rioja dos: por la de Salta tres: por la de Santiago cuatro: por la de San Juan dos: por la de Santa Fe dos: por la de San Luis dos: y por la de Tucumán tres.